ВВЕДЕНИЕ

В условиях современной России экономический потенциал страны в значительной степени определяется запасами минеральных ресурсов. Невозобновляемость минерального сырья и действующая экстенсивная стратегия его добычи и переработки способствуют обострению проблем, связанных с его рациональным использованием.

В.С. Литвиненко, характеризуя современное состояние минерально-сырьевого комплекса, в частности утверждает: «Нам нужно ускоренно развивать сектор глубокой переработки и обеспечивать комплексное использование минерального сырья. И вести разговор о повышении конкурентоспособности добывающего комплекса, о формировании конкурентной среды» [1, с.2].

Вовлечение отходов горно-промышленного производства в хозяйственный оборот в качестве вторичных минеральных ресурсов является важным инновационным фактором недропользования, значительным резервом ресурсосбережения, а также природоохранным мероприятием. При существующих технологиях добычи и переработки минерального сырья в минерально-сырьевом комплексе только 5-10 % исходного сырья в зависимости от отраслевой специфики, перерабатывается в готовую продукцию. Горно-промышленные отходы обладают огромным экономическим потенциалом, поскольку для их «производства» уже был затрачен определенный и часто значительный объем живого и овеществленного труда, который перенесен на конечный продукт; одновременно отходы являются источниками загрязнения окружающей среды. На территории Российской Федерации в настоящее время накоплено около 100 млрд т отходов горно-промышленного производства, при этом в качестве дополнительных источников минерального сырья можно использовать не менее 40 млрд т. Тем не менее использование горно-промышленных отходов едва достигает 1 % в год от их накопленного количества.

Объективная необходимость повышения уровня использования отходов горно-промышленного производства обусловлена следующими основными факторами:

* ростом потребности в продукции горной промышленности в условиях ограниченности запасов основных видов полезных ископаемых;

* повышением затрат на прирост добычи сырья и ухудшением его качества и горно-геологических условий эксплуатации месторождений;

* увеличением объемов отходов при добыче и переработке сырья в связи с ростом масштабов горного производства;

* увеличением нагрузки на окружающую среду.

Несмотря на очевидные преимущества вовлечения отходов горно-промышленного производства в хозяйственный оборот, уровень их использования остается крайне низким. Одной из существенных причин такого положения дел является несовершенство теоретических и практических разработок по учету и экономической оценке вторичных минеральных ресурсов в условиях развития рыночных отношений в Российской Федерации.

С учетом изложенного в настоящей работе предпринята попытка совершенствования методологии экономической оценки вторичных минеральных ресурсов, разработки научных принципов и методических основ такой оценки. На основе предложений по экономической оценке разработаны методические принципы построения и ведения кадастра вторичных минеральных ресурсов в современных условиях.

Предложенные рекомендации могут быть реализованы в процессе совершенствования рыночного механизма управления минерально-сырьевым комплексом (МСК), а также в учебном процессе для подготовки студентов по соответствующим специальностям.

Автор выражает глубокую признательность профессорам Н.В. Пашкевич и Е.А. Соловьевой за ценные замечания при подготовке рукописи к изданию.