Приложения

Приложение 1.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный

кодекс Российской Федерации»

«ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 41 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1.

Статью 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся обязательные доходы и добровольные доходы.

2. К обязательным доходам бюджетов относятся доходы, установленные законодательными (представительными) органами государственной власти Российской Федерацией, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в одностороннем порядке, обязательные к уплате в силу императивно установленных норм.

К добровольным доходам бюджетов относятся доходы, получаемые в силу свободного волеизъявления плательщиков.

3. К обязательным доходам бюджетов относятся:

доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним;

доходы от иных сборов, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об обязательных платежах;

средства, полученные в результате применения мер гражданскоправовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской

Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан.

4. К сборам относятся:

сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

таможенные пошлины и сборы; лицензионные сборы; консульские сборы; патентные пошлины; плата за использование лесов;

плата за пользование земельными участками, находящимися в государственной (муниципальной) собственности;

плата за пользование водными объектами; плата за пользование водными биологическими ресурсами; плата за негативное воздействие на окружающую среду; плата за предоставление сведений, документов, содержащихся в государственных реестрах (регистрах);

сборы в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий; утилизационный сбор; разовые платежи за пользование недрами; регулярные платежи за пользование недрами;

плата, полученная по результатам конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка;

плата от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами;

сборы за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр;

плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности;

плата по соглашениям об установлении сервитута, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности;

плата за снятие запрета на реконструкцию, строительство зданий, строений, сооружений на земельном участке;

плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;

плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Перечень сборов, установленный настоящим пунктом, может быть дополнен не иначе как путем внесения изменений в настоящий Кодекс.

5. Сборы, установленные абзацами 3-25 пункта 4 настоящей статьи, считаются установленными лишь в том случае, когда законом определены плательщики сбора и элементы обложения сбором, а именно: объект обложения, облагаемая база, требования к определению ставки сбора, сроки уплаты сбора.».

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.»

Приложение 2.

Проект Федерального закона «Об общих принципах парафискальных

платежей в Российской Федерации»

«ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ПАРАФИСКАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы установления и взимания в Российской Федерации парафискальных платежей, под которыми понимаются обязательные платежи, взимаемые в экономических или социальных интересах с физических и юридических лиц в пользу лиц, осуществляющих соответствующие публичные функции, в целях обеспечение которых взимаются платежи.

2. Федеральные законы, устанавливающие порядок и условия взимания парафискальных платежей, действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 2. Основные начала законодательства о парафискальных платежах

1. Парафискальные платежи могут быть установлены только при соблюдении критериев допустимости, а именно, при установлении парафискального платежа должны быть определены особая социальная или экономическая цель его взимания, однородность группы плательщиков, ответственность группы за финансируемую задачу и групповая полезность.

2. Парафискальные платежи устанавливаются только законом.

3. При установлении парафискальных платежей необходимо учитывать совокупный размер обязательных платежей, налагаемых на соответствующую группу плательщиков. Несоразмерность общего объема обременения не допускается.

Статья 3. Элементы закона о парафискальном платеже

1. Парафискальные платежи считаются установленными лишь в том случае, когда законом определены плательщики и элементы обложения, а именно:

1) объект обложения,

2) облагаемая база,

3) требования к определению ставки,

4) порядок и сроки уплаты.

2. В необходимых случаях при установлении парафискального платежа в законе могут также предусматриваться льготы и основания для их использования плательщиком.

Статья 4. Контроль в сфере парафискальных платежей

Контроль в сфере установления, взимания и целевого расходования парафискальных платежей осуществляется в пределах их компетенции органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

Статья 5. Пеня

1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик должен выплатить в случае уплаты причитающейся суммы парафискального платежа в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм парафискального платежа.

3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате парафискального платежа, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты парафискального платежа.

4. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы парафискального платежа.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

5. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм парафискального платежа или после уплаты таких сумм в полном объеме.

6. Пени могут быть взысканы принудительно в судебном порядке.

Статья 6. Ответственность за нарушения законодательства в сфере парафискальных платежей

Плательщики парафискальных платежей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.»