Бюджет как финансовая база деятельности органов местного само­управления

В соответствии со статьей 14 Бюджетного кодекса каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма об­разования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) являются со­ставной частью бюджетной системы Российской Федерации и представляют со­бой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финан­совый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответ­ствующего муниципального образования (статья 14 Бюджетного кодекса). Можно сказать, что местные бюджеты разделяются на два вида, образующих различные уровни бюджетной системы Российской Федерации: бюджеты муни­ципальных районов и городских округов и бюджеты поселений.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Исполь­зование органами местного самоуправления иных форм образования и расходо­вания денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципаль­ных образований не допускается. В качестве составной части бюджетов поселе­ний могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населен­ных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления само­стоятельно с соблюдением установленных требований. Но вместе с тем органы местного самоуправления представляют в федеральные и (или) региональные органы государственной власти отчеты об исполнении местных бюджетов.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность ме­стных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требо­ваний к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджет­ного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муни­ципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муници­пальных образований.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Рос­сийской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, ис­

полняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов го­родских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консо­лидированный бюджет муниципального района.

2.