ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ ПО КУРСУ «МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ»

Тема 1. Правовые и экономические основы местного самоуправления

1. Конституционное регулирование.

2. Международно-правовое регулирование.

3. Федеральное и региональное законодательство.

4. Муниципальные нормативные акты.

5. Экономическая основа местного самоуправления.

Литература

1. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - Ст. 4-7, 43­51.

2. Муниципальные финансы: Учебное пособие для преподавателя.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: АНХ, 2007. - С. 3-47.

3. Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Россий­скойФедерации на момент вступления в силу в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - М.: АНХ, 2008. - С. 6-55.

Тема 2. Типы муниципальных образований, реестр муниципальных образований

1. Поселение.

2. Городской округ.

3. Муниципальный район.

4. Особенности организации местного самоуправления в городах феде­рального значения Москве и Санкт-Петербурге.

5. Особенности организации местного самоуправления в закрытых ад­министративно-территориальных образованиях.

6. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.

7. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.

8. Реестр муниципальных образований.

Литература

1. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - Ст. 10-13, 79-82.

2. Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации на момент вступления в силу в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - М.: АНХ, 2008. - С. 55- 65.

Тема 3.

1. Бюджет как финансовая база деятельности органов местного самоуправ­ления.

2. Правовая база организации бюджетного процесса муниципальных обра­зований и бюджетные полномочия органов местного самоуправления.

3. Понятие бюджетного процесса, его участники.

4. Организация и планирование работы по составлению местного бюджета.

5. Утверждение местного бюджета.

6. Исполнение местного бюджета.

7. Права и обязанности главных распорядителей, распорядителей и получа­телей средств местного бюджета.

Литература

1. Бюджетный кодекс РФ. - Ст. 14, 27, 151-154, 157-163, часть 3 (в целом).

2. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - Ст. 52.

3. Муниципальные финансы: Учебное пособие для преподавателя.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: АНХ, 2007. - С. 73-94, 119-163, 464-479.

4. Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации на момент вступления в силу в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - М.: АНХ, 2008. - С. 91-101.

Тема 4. Доходы местных бюджетов

1. Состав и структура доходов местного бюджета.

2. Доходы, закрепленные за местными бюджетами.

3. Местные налоги.

4. Неналоговые доходы местных бюджетов.

5. Организация формирования доходов местного бюджета.

Литература

1. Бюджетный кодекс РФ. - Ст. 61-64.

2. Налоговый кодекс РФ. - Ст. 12,15, 59, 67.

3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - Ст. 55-59.

4. Муниципальные финансы: Учебное пособие для преподавателя.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: АНХ, 2007. - С. 166-214.

5. Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации на момент вступления в силу в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 г.

Тема 5. Расходные обязательства местных бюджетов

1. Состав и структура расходов местных бюджетов разных уровней.

2. Разграничение полномочий органов местного самоуправления по реше­нию вопросов местного значения.

3. Расходные обязательства местных бюджетов.

4. Порядок наделения органов местного самоуправления государственны­ми полномочиями.

5. Порядок делегирования органами местного самоуправления своих пол­номочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований.

Литература

1. Бюджетный кодекс РФ. - Ст. 67-68, 72.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - Ст. 14-17, 53.

3. Муниципальные финансы: Учебное пособие для преподавателя.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: АНХ, 2007. - С. 217-244.

3. Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации на момент вступления в силу в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - М.: АНХ, 2008. - С. 142-158.

Тема 6. Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям

1. Виды межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

3. Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федера­ции.

4. Субсидии бюджету субъекта РФ из местных бюджетов.

5. Субвенции местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ.

6. Иные межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляе­мые из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам.

7. Межбюджетное регулирование на муниципальном уровне.

Литература

1. Бюджетный кодекс РФ. - Ст. 135-142.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Муниципальные финансы: Учебное пособие для преподавателя.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: АНХ, 2007. - С. 248-271.

4. Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации на момент вступления в силу в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - М.: АНХ, 2008. - С. 101-127.

Тема 7. Управление муниципальным долгом

1. Муниципальные заимствования.

2. Муниципальные гарантии.

3. Муниципальный долг.

Литература

1. Бюджетный кодекс РФ. - Ст. 96, 100-102, 104, 107, 110-112, 114-117, 119-121.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - Ст. 64.

3. Муниципальные финансы: Учебное пособие для преподавателя.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: АНХ, 2007. - С. 275-291.

Тема 8. Финансовое планирование в муниципальном образовании

1. Совершенствование процедур среднесрочного бюджетного планирова­ния.

2. Программно-целевые методы бюджетного планирования.

3. Инструменты бюджетирования, ориентированного на результат, на му­ниципальном уровне.

Литература

1. Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации на момент вступления в силу в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - М.: АНХ, 2008. - С. 158-172, 310­340.