Неравный доступ… к капитализму!

ет 80% имеющихся ресурсов, на долю всех остальных прихо)

дится лишь 20%. Критики глобализации неустанно напоми)

нают об этой вопиющей несправедливости.

причин сложившейся ситуации они занимаются значительно

реже. В интерпретации критиков все выглядит так: бедные

бедны потому, что богатые богаты, как будто наиболее со)

стоятельные 20% жителей планеты каким)то образом укра)

ли большую часть ресурсов у остальных 80%. Но все обстоит

совсем не так. Конечно, в эпоху колониальных империй ме)

трополии действительно разворовывали природные ресурсы

зависимых стран, но это оказало относительно небольшое

влияние на рост благосостояния Запада и сохраняющуюся

нищету в третьем мире. Колониализм, несомненно, нанес

этим странам величайший ущерб и часто сопровождался же)

стоким угнетением покоренных народов, но объяснить раз)

ницу в уровне жизни между Севером и Югом только его по)

следствиями нельзя. Богатые страны демонстрировали

наивысшие темпы экономического роста как раз после утра)

ты колониальных владений. Характерно, что развитие регио)

нов, превращенных в колонии, после этого ускорилось. Не)

которые из богатейших стран мира — например, Швейцария

и скандинавские государства — вообще никогда не имели

сколько)нибудь значительных заморских владений. Дру)

гие — Соединенные Штаты, Канада, Австралия, Новая Зелан)

дия, Гонконг, Сингапур — сами в прошлом были колониями.

И наоборот, некоторые из наименее развитых стран мира, та)

кие, как Афганистан, Либерия или Непал, никогда не попа)

дали в колониальную зависимость.

Еще один, на первый взгляд парадоксальный факт:

быстрее всего развиваются не те страны, которые щедрее дру)

гих наделены сырьевыми ресурсами. Напротив, такие стра)

ны нередко числятся среди отстающих?, поскольку природ)

ные богатства могут превратиться в фактор, мешающий

проведению правильного политического курса и формиро)

ванию современных институтов.

нефтедобывающие страны Ближнего Востока и Африки, кро)

ме Кувейта, по классификации Freedom House относятся к ка)

тегории несвободных?, отнюдь не случаен. Контролируе)

мые государством нефтяные месторождения дают деспо)

тическим режимам этих стран средства, которые в отсутствие

нефти они могли бы получить только за счет либерализации

экономики.

Главная причина, по которой 20% населения планеты

потребляют 80% ресурсов, заключается в том, что они же

и производят эти 80% ресурсов. На долю остальных 80% насе)

ления приходится 20% ресурсов, потому что они производят

ровно столько же. Именно последнюю проблему — слабость

производственного потенциала бедных стран — и надо ре)

шать, а не возмущаться тем, что богатые государства произво)

дят так много. Бороться следует не с богатством, а с бедностью.

Критики капитализма указывают, что в двадцати бо)

гатейших странах мира объем ВВП на душу населения бо)

лее чем в тридцать раз выше, чем в двадцати беднейших.

Они справедливо отмечают, что капитализм имеет самое

непосредственное отношение к подобному неравенству, —

вот только причинно)следственную связь критики опреде)

ляют неверно. Столь вопиющая разница в уровне жизни

возникла потому, что некоторые страны, выбрав путь капи)

талистического развития, обеспечили своим гражданам

беспрецедентное благосостояние, а другие, ставя препоны

правам собственности, свободе торговли и производствен)

ной деятельности, остались далеко позади. Такие факторы,

как климатические особенности и стихийные бедствия, ко)

нечно, тоже имеют значение, но все же главная причина

различий в уровне жизни связана именно с тем, что некото)

рые государства отдали предпочтение либерализации,

а другие — контролю. Объем ВВП на душу населения в двад)

цати самых либеральных в экономическом отношении

странах мира в 29 раз превышает тот же показатель для

двадцати наименее либеральных государств. Таким обра)

зом, если мы действительно хотим преодолеть пропасть

между Севером и Югом, все надежды на это следует связы)

вать с тем, чтобы и на Юге воцарилась свободная и откры)

тая рыночная экономика. Развивающиеся страны, где в по)

следние десятилетия произошла либерализация, по темпам

роста обгоняют не только другие государства третьего ми)

ра, но и богатый Запад.

Неравенство в нашем мире действительно связано

с капитализмом — но не в том смысле, что капитализм обре)

кает какие)то народы на нищету, а в том, что он приносит

процветание тем странам, где этот строй восторжествовал.

Причина неравномерного распределения богатства на плане_

те — в неравномерном распределении капитализма.

Аргументы в защиту тезиса о том, что в существо)

вании бедности каким)то образом виноват капитализм, от)

личаются крайней непоследовательностью.

утверждают, что внимание инвесторов и корпораций при)

влекают только богатые страны, а бедные остаются у пре)

словутого разбитого? корыта?. Другие, напротив, заявляют,

что они интересуются исключительно бедными государ)

ствами, где можно снизить производственные издержки,

и от этого страдают трудящиеся развитых стран. На самом

деле инвесторы и корпорации действуют и там, и там. В по)

следние два десятилетия инвестиционные и товарные пото)

ки все равномернее распределяются между всеми странами

с открытой экономикой. Они, по понятным причинам, об)

ходят стороной только государства, замкнувшиеся в само)

изоляции. Более того, разрыв между двумя этими группами

стран увеличивается. Вывод ясен: дело не в том, что глоба)

лизация оставляет определенные регионы за? бортом?,

а в том, что регионы, сторонящиеся глобализации, сами се)

бя выталкивают на обочину1.

В 1988–1998 годах четверть от общего объема прямых

иностранных инвестиций приходилась на долю развиваю)

щихся стран. За период с начала 1980)х годов инвестицион)

ные потоки из развитых стран в развивающиеся выросли

с 10 миллиардов до 200 миллиардов долларов в год. При ана)

лизе направленности этих потоков капитала мы обнаружим,

что 85% прямых инвестиций приходятся на долю всего деся)

ти развивающихся стран — в основном тех, которые дальше

других продвинулись по пути либерализации. Однако за счет

того, что последние тридцать лет эти инвестиции ежегодно

растут на 12%, объем капиталовложений в странах, не входя)

щих в первую десятку, также увеличился в разы.

С 1990 по 2000 год частные инвесторы из развитых

стран направили в бедные страны до триллиона долларов

в виде прямых капиталовложений. Это примерно в десять

раз превышает соответствующие цифры за предыдущие де)

сятилетия и значительно перекрывает совокупный объем

финансовой помощи, предоставленной богатыми странами

развивающимся за последние полвека. Конечно, в отличие

от указанной помощи, главная цель частных инвесторов со)

стояла не в борьбе с бедностью.

не капиталовложения вносят в эту борьбу намного больший

вклад — поскольку эти средства идут на развитие произво)

дительных сил в бедных странах, в отличие от финансовой

помощи, которая достается правительствам, далеко не всег)

да использующим ее наиболее целесообразным образом.

Если в 1975 году на долю развитых стран — участниц

ОЭСР приходилось 80% общемирового ВВП, то сегодня эта

цифра снизилась до 70%. Как уже отмечалось, бедные стра)

ны, осуществляющие либерализацию экономики и торговли,

в последние десятилетия по темпам роста обгоняют богатые

государства. Судя по всему, свободная торговля и рыночный

либерализм позволяют развивающимся странам не только

повысить жизненный уровень, но и преодолеть отставание

от богатых государств. Генеральный секретарь ООН Кофи Ан)

нан, выступая на Конференции ООН по торговле и развитию

(ЮНКТАД), состоявшейся в феврале 2000 года, вскоре после

сопровождавшейся акциями протеста встречи стран)участ)

ниц ВТО, отметил: В? сегодняшнем мире с его гигантским не)

равенством в роли проигравших оказываются не те, кто че)

ресчур активно включился в процесс глобализации, а те, кто

оказался за его рамками?.

Нагляднейшим примером этому служит ситуация

в Африке. Из)за самоизоляции и государственного регули)

рования экономики бедные страны по)прежнему остаются

бедными.