Вопрос 25. Экономическое содержание расходов бюджета. Состав и структура расходов бюджета

Расходы бюджета представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах каждого уровня, в соответствии с законами и постановлениями о бюджетах на соответствующий финансовый год.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг. Указанные нормативы устанавливаются Правительством РФ. В то же время, органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг в пределах своих финансовых возможностей. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на капитальные и текущие. Эта группировка устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов. Капитальные расходы — часть расходов бюджетов, связанных с расширенным воспроизводством, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Они обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность. К ним относятся расходы предназначенные для инвестиций, на проведение капитального ремонта, средства предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели и т.п. Текущие расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущую работу органов государственной власти, местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и предприятиям отдельных отраслей экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций. Предоставление бюджетных средств на текущие нужды осуществляется в следующих формах: 1) ассигнований на содержание бюджетных учреждений; 2) средств на оплату товаров, работ и услуг, производимых или выполняемых по государственным или муниципальным контрактам; 3) трансфертов населению; 4) бюджетным кредитам юридическим лицам; 5) субвенций и субсидий физическим или юридическим лицам; 6) бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней; 7) кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований; 8) кредитов иностранным государствам.

Расходы бюджетов делятся так же на процентные и непроцентные. Процентные расходы это расходы по обслуживанию государственного долга. Непроцентные расходы представляют собой расходы бюджета за вычетом процентных расходов. Процентные расходы обусловлены наличием государственного внутреннего и внешнего долга. Исключительно из федерального бюджета финансируются расходы на следующие мероприятия: общегосударственное управление; функционирование федеральной судебной системы; международную деятельность в общефедеральных интересах; национальную оборону и обеспечение безопасности государства; фундаментальные исследования и содействие НТП; государственную поддержку железнодорожного, воздушного и морского транспорта, а так же атомной энергетики; ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба; исследование и использование космического пространства; формирование федеральной собственности, обслуживание и погашение государственного долга РФ; финансовую поддержку субъектов РФ и прочие расходы. Из средств бюджетов субъектов федерации финансируются расходы на следующие цели: функционирование органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Федерации; обслуживание и погашение государственного долга субъектов Федерации; проведение выборов и референдумов субъектов Федерации; реализацию региональных целевых программ; формирование государственной собственности субъектов Федерации; содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации; оказание финансовой помощи местным бюджетам и прочие расходы. Только из средств местных бюджетов финансируются расходы на следующие цели: содержание органов местного самоуправления; формирование и управление муниципальной собственностью; организацию, содержание и развитие учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; организацию, содержание и развитие муниципального ЖКХ; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; организацию утилизации и переработки бытовых отходов, кроме радиоактивных; содержание мест здравоохранения; организацию транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и прочие расходы.

Совместно из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов финансируются следующие расходы: государственная поддержка отраслей промышленности, кроме атомной энергетики, строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи, метрополитенов; обеспечение правоохранительной деятельности, противопожарной безопасности; научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательные работы; социальную защиту населения, охрану окружающей природной среды, обеспечение деятельности средств массовой информации; предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба и прочие расходы.

<< | >>

↑

Источник: А.В. Гвоздиков И.А. Томилина А.А. Г ладилин Б.А. Доронин А.Ч. Ионова. ФИНАНСЫ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ. 2005

Еще по теме Вопрос 25. Экономическое содержание расходов бюджета. Состав и структура расходов бюджета:

- Биржевая торговля - Биржевое дело - Государственные и муниципальные финансы в России - Государственный и муниципальный заказ - Государственный финансовый контроль - Деньги - Деньги и кредит - Деньги, кредит, банки - Державні і муніципальні фінанси в Україні - Инвестиции - Инвестиционное право - Кредит - Международные финансы - Налоги и налогообложение - Основы финансов - Финансовая терминология - Финансовое право - Финансовое прогнозирование - Финансовые риски - Финансовые рынки - Финансовый анализ - Финансовый контроль - Финансы и кредит - Финансы предприятий - Финансы, денежное обращение и кредит - Фінансова система України -

- Аудит - Банки - Бизнес - Бухгалтерский учет - Макро и Микроэкономика - Маркетинг - Менеджмент - Философия - Финансы - Экономика -