Введение

В Российской Федерации продолжаются начатые в кон­це 1991 г. экономические реформы. Идет коренная ломка прежнего механизма управления экономикой, замена его рыночными методами хозяйствования.

Бюджетная система Российской Федерации включает государственный федеральный бюджет, бюджеты субъек­тов Российской Федерации и местные бюджеты.

Федеральный бюджет Российской Федерации - глав­ное звено бюджетной системы страны, которое является основным финансовым планом государства, утвержденным Федеральным Собранием Российской Федерации в форме закона; государственный бюджет концентрирует основную часть бюджетных ресурсов страны, отражает доходы и рас­ходы Правительства Российской Федерации. Бюджет госу­дарства выражает экономические отношения, опосредую­щие процесс образования и использования централизован­ного фонда денежных средств государства.

Через государственный бюджет мобилизуются финан­совые ресурсы, которые в дальнейшем перераспределяют­ся и используются для целей государственного регулиро­вания социально-экономического развития Российской Фе­дерации и реализации финансово-бюджетной политики страны.

Варьируя основные показатели государственного бюд­жета, Федеральное Собрание и Правительство РФ могут определенным образом влиять на экономическую ситуацию в стране, решать наиболее важные государственные про­блемы. Осуществляется, прежде всего, варьирование бюд­жетных расходов. Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распре­делением фонда денежных средств государства и его ис­пользованием по отраслевому, целевому и территориаль­ному назначениям, на выполнение обязательств по выпла­те внутреннего и внешнего долга.

В настоящее время страна переживает трудности. Рос­сия имеет огромный внутренний и внешний долг, положе­ние в экономике характеризуется противоречивыми кри­зисными явлениями, вызванными проводимыми реформа­ми. Большие надежды в решении финансовых проблем об­щество возлагает на квалифицированных специалистов, подготовку которых осуществляют высшие учебные заве­дения.

До 2000 года "Бюджетная система" была разделом в дисциплине "Финансы". Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по спе­циальности "Финансы и кредит", утвержденным Министер­ством образования РФ 17 марта 2000 г., "Бюджетная систе­ма" выделена в самостоятельную специальную профилиру­ющую дисциплину.

Учебная дисциплина "Бюджетная система", как и лю­бая другая научная дисциплина, имеет свой предмет, ме­тод и задачи. Ее предметом является система финансовых (экономических) отношений, связанных с формированием, распределением и использованием доходов и расходов на всех уровнях бюджетов бюджетной системы страны.

Методом познания экономических отношений, возника­ющих в бюджетной системе по поводу образования и использования бюджетных средств, служит метод материа­листической диалектики, правовые (законодательные) акты государства.

При изложении тем дисциплины "Бюджетная система" используется действующее законодательство: Конституция (Основной закон) Российской Федерации, законы и поста­новления органов законодательной власти, другие подза­конные акты и правовые нормы, связанные с бюджетными отношениями.

Основными задачами учебной дисциплины "Бюджетная система России" являются:

♦ раскрытие содержания государственного бюджета как экономической категории, его функций и роли как финан­совой базы социально-экономического развития общества;

♦ изложение бюджетного устройства и бюджетной си­стемы Российской Федерации, принципов организации бюд­жетной системы;

♦ освещение организационно-правовых основ бюджет­ной системы, бюджетных прав органов государственной вла­сти и местного самоуправления;

♦ изложение бюджетной классификации и бюджетно­го процесса в России;

♦ освещение других вопросов, связанных с формиро­ванием доходов и расходов бюджетов разных уровней бюд­жетной системы, организацией межбюджетных отношений, организацией контроля в бюджетной системе.