ВВЕДЕНИЕ

Двадцать лет назад проблемы пенсионного обеспечения являлись главной темой научных и общественных дискуссий во всех странах мира. Причина этого - в происходящих процессах старения населения.

Принятая в большинстве стран мира трехуровневая модель пенсионного обеспечения, предлагает три источника финансирования пенсии. Первый компонент модели - управляемая государством распределительная система, предусматривающая обязательное участие и преследующая ограниченную цель сокращения нищеты среди престарелых. Второй компонент - это находящаяся в частном управлении обязательная накопительная система. И, наконец, третий компонент - добровольная накопительная система. Первый уровень, в данном случае, выполняет функцию перераспределения доходов, а второй и третий - накопление средств и взаимосвязь между трудовым вкладом и размером пенсии.

Пенсионная реформа, начавшаяся в России в 2002 году, положила начало формированию отечественной трехуровневой системы финансирования пенсий. Первый уровень, предназначен для финансирования базовой части пенсии и регулируется законом «О государственном пенсионном обеспечении №166-ФЗ от 15.12.2001г.». Назначение второго уровня (обязательное пенсионное страхование) - формирование обязательных накоплений и обеспечение зависимости между трудовым вкладом лица и размером пенсии. Основные законы, регулирующие его функционирование- это: «Об обязательном пенсионном страховании в РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г.» и «О трудовых пенсиях в РФ №

173-Ф3 от 17.12.2001г.». Третий уровень - дополнительное (негосударственное) пенсионное обеспечение (страхование).

Проблема накопления средств для обеспечения людей в старости и при потере трудоспособности является общенациональной. Ее решение достигается различными путями, совокупность которых именуется социальным обеспечением, или социальной защитой населения. Пенсионное обеспечение, является ключевым компонентом в системе социальной защиты.