Малые и средние предприятия

В начале переходного периода высказывались сомнения относительно возможности развития малых и средних предприятий в России. Казалось, что за 70 лет советской власти в стране был уничтожен дух предпринимательства.

Доля малых и средних предприятий в общем производстве страны очень мала. Хорошо отлаженный сектор малых и средних предприятий способствует устойчивому росту и большей диверсификации структуры экономики. Кроме того, рост и диверсификация сектора малых и средних предприятий указывает на то, что решены проблемы, связанные со слабыми сторонами экономики и на уровне общества в целом. Динамично растущий малый и средний бизнес указывают на то, что в стране были установлены такие правила игры, которые дают возможность предприятиям различных размеров конкурировать между собой, при этом у малых предприятий есть возможность достичь уровня более крупных Однако, несмотря на то, что государство в своей экономической политике заявило о приоритетном развитии сектора малых и средних предприятий, не было продуманных мер и решений, направленных на стимулирование этого развития, притом что на его пути стоят очевидные препятствия, которые свидетельствуют о ключевых проблемах в области экономики и конкурентоспособности страны.

Одним из таких препятствий являются крупные компании, функционирующие еще со времен Советского Союза и производящие наибольший объем продукции в стране. Необходимо, конечно, признать, что прошло всего лишь десять лет переходного периода и свободы предпринимательства.

Одним из часто упоминаемых препятствий является слаборазвитый банковский сектор. В исследованиях МЭФ этот фактор отмечался как наиболее сложный. Проблемы в этом секторе были в течение всего периода 1990-х гг., но августовский кризис 1998 г. оказал дополнительное негативное влияние на развитие финансового сектора. Кроме того, этот кризис еще более снизил и без того низкий уровень доверия к банковскому сектору. Число кредитных учреждений постепенно сократилось приблизительно до 1300. Однако большая их часть представлена мелкими банками, активы которых значительно меньше, чем у их западных коллег. Только небольшая часть банков работает так, как должен работать настоящий банк в условиях рыночной экономики, оказывая услуги частным и корпоративным клиентам. Финансовые рынки доступны в основном крупным компаниям. Кредиты малым и средним предприятиям предоставляются, как правило, на короткий срок и под высокие проценты. Также нужно отметить, что венчурный капитал и частные рынки ценных бумаг находятся на ранней стадии развития. Однако в последнее время наблюдаются некоторые положительные сдвиги по мере быстрого развития российских рынков ипотечных кредитов. Тем не менее слабость банковского сектора является признаком низкой монетизации экономики. Финансовый сектор страдает от недостаточной капитализации.

Диаграмма 5.9. Объем активов в банковском секторе некоторых стран

Даже несмотря на то, что банки начали предоставлять кредиты малым и средним предприятиям, все еще оставались препятствия для роста последних. Практически все малые и средние предприятия проводили часть своих деловых операций в сфере теневой экономики, т.е. вели двойную бухгалтерию, и, следовательно, эти операции оставались за пределами налогообложения. Конкурентоспособность этих предприятий может основываться на теневой деятельности. Существуют определенные причины для сокрытия объема деловых операций малых и средних предприятий.

На фоне сегодняшней структуры сектора малых и средних предприятий выявляются определенные недостатки национальной экономики в целом, и было бы неправильно ожидать от малых и средних предприятий решения ключевых проблем экономики. Доля функционирующих в российской промышленности малых и средних предприятий очень незначительна. В основном они заняты в сфере услуг и торговли и функционируют в основном на внутренних рынках и на местном уровне. Они не стремятся к росту, по крайней мере, до размеров своих зарубежных коллег. Следует также отметить, что сектор малых и средних предприятий предлагает рабочие места, гарантирует предпринимателям выживание и достижение благосостояния, а также предоставляет возможность независимой трудовой деятельности. Однако сектор малых и средних предприятий не решает основных проблем экономики. Этот сектор не может решить вопрос диверсификации экономики. Он не готов к восприятию новшеств и обмену технологиями, необходимыми для ускорения технического прогресса. Наконец, в связи со слабостью финансовых рынков, он не может стать привлекательным для тех, кто не имеет стартового капитала.

Мы вовсе не утверждаем, что Финляндия - это некая волшебная страна для предпринимательства. Но слабость российских государственных структур мешает дальнейшему развитию малого бизнеса. Во-первых, широко распространено мнение о том, что только крупные предприятия могут решить проблемы экономики, а во-вторых, грабительская практика государственных органов оказывает негативное влияние на стимулы роста, особенно для малых и средних предприятий.