Введение .ВРЕМЯ ВЫБОРА ДОЛГОСРОЧНОЙ СТРАТЕГИИ

Каждый исторический период времени имеет свои измерения, свои горизонты предвидения, свою высоту инновационных волн, меняющих лицо общества. Бывают периоды сравнительно плавного, эволюционного развития, вялотекущего времени, когда будущее предопределено сложившимися в прошлом тенденциями, его очертания представляются довольно четко, горизонт предвидения и стратегических действий недалек, а инновационный поток напоминает скорее зыбь в период штиля или небольших волнений.

Но наступает эпоха шторма и радикальных перемен, когда будущее затягивает завеса неопределенности, очертания окружающего мира становятся зыбкими, инновационные перемены приобретают характер девятого вала или цунами, сметающего устаревшее на своем пути. Именно в такую эпоху бурных перемен вступило человечество на рубеже третьего тысячелетия. Все стороны привычной жизни и динамики общества радикально меняются. Мир становится неузнаваемым и требует нового понимания со стороны ученых, долгосрочной стратегии государственных и политических деятелей, лидеров бизнеса, иного образа мыслей и действий ныне преобладающего поколения, несущего историческую ответственность как перед прошлыми, так и перед будущими поколениями. В эпоху радикальных перемен предвидение будущего и основанная на нем долгосрочная стратегия становятся весьма сложным делом — но и жизненно необходимым, судьбоносным. Отказ государственной, деловой, научной элиты от дальнего видения, долгосрочного стратегического горизонта почти наверняка ведет перенаселенный корабль цивилизации, страны к блужданию в бурном море перемен, потере перспектив, к цивилизационной и национальной катастрофе. Это убедительно подтвердили последние два десятилетия ушедшего века. Особенно актуальна проблема выбора долгосрочной стратегии для России. Цивилизация, достигшая вершины своей тысячелетней истории в 50—60-е годы XX в., распалась из-за допущенных стратегических ошибок, неправильно выбранного курса, двинулась не вперед, к постиндустриальному обществу XXI в., а назад, в эпоху первоначального накопления капитала и стихийной игры рыночных сил, политической раздробленности.

Расплачиваться за ошибки правящей элиты пришлось многострадальному народу. В первые годы нового столетия с трудом удалось несколько поправить курс, остановиться у пропасти и даже попятиться назад от нее. Но слишком многое утрачено за короткий период, инерция потери конкурентоспособности продолжает действовать. И до сих пор нет внятной долгосрочной государственной стратегии, обеспечивающей преодоление тяжелых последствий национальной катастрофы 90-х, выход на просторы глобализированного постиндустриального мира XXI в. В ближайшие годы перед учеными, государственными деятелями, деловыми лидерами стоит историческая задача (и ответственность) выбора долгосрочной стратегии развития страны на первую половину наступившего столетия. Достаточно четко прорисовываются контуры двух вариантов этой стратегии — инерционно-рыночного и инновационно-прорывного. Инерционно-рыночная стратегия покоится на идеологии неолиберализма и рыночного фундаментализма, уповает на всемогущество рынка при пассивной роли государства, отказавшегося от выполнения своей стратегически-инновационной функции, на дальнейшее открытие экономики для ТНК, использующих страну как источник энергосырьевых ресурсов и рынок сбыта своей продукции. Следствием такой стратегии будет откатывание страны на периферию мирового научно-технологического переворота и экономического прогресса, дальнейшая потеря конкурентоспособности экономики и ее подчинение авангардным странам и ТНК, новые бедствия для истощенного предыдущими экспериментами большинства населения, растущая угроза потери самостоятельности страны. Мы стоим на позиции необходимости выбора и реализации стратегии инновационного прорыва, концентрации усилий народа, государства, бизнеса на освоении принципиально новых, конкурентоспособных технологий и продуктов, инновационного обновления критически устаревшего производственного аппарата, перехода к инновационному пути развития страны, повышения роли и ответственности государства за выбор и реализацию стратегии, за освоение и распространение новых поколений техники и технологий, за эффективность интеграционных процессов, за содействие повышению инновационной активности предпринимателей, ученых, конструкторов, инженеров, молодого поколения, которому предстоит принимать судьбоносные решения и осуществлять их в предстоящие десятилетия.

Только на этой основе можно обеспечить высокие темпы экономического роста и социального развития. Предлагаемая вниманию читателей книга направлена на то, чтобы обосновать выбор долгосрочной стратегии инновационного прорыва, доказать его необходимость, раскрыть содержание, пути, механизмы и последствия осуществления. Это не только фундаментальный теоретический труд, в основе которого лежит парадигма циклично-генетической динамики общества, становления гуманистически-ноосферной постиндустриальной цивилизации и возрождения российской цивилизации. Авторы поставили перед собой также и другую, практическую цель: доказать необходимость выбора и раскрыть содержание стратегии инновационного прорыва, сделать ее приемлемой для политической и деловой элиты страны, для нового поколения россиян. Что нового найдет для себя внимательный читатель в этой монографии? Во-первых, авторы исходят из того, что определить будущее России на долгосрочную перспективу невозможно без понимания тех радикальных перемен, которые происходят и будут происходить в мировом сообществе в условиях дальнейшего развития глобализации, развертывающегося научно-технологического переворота, становления гуманистически-ноосферной постиндустриальной мировой цивилизации. Поэтому книга начинается с прогноза эпохальных инноваций в мире в первой половине XXI в. Во-вторых, следует учитывать крайне неблагоприятные стартовые позиции российской экономики после затяжного глубокого кризиса 90-х годов, отбросившего страну на десятилетия назад. По убеждению авторов, единственный путь преодоления последствий кризиса, обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции, инновационного обновления предельно устаревших основных фондов — выбор и последовательное проведение государством и корпорациями стратегии инновационного прорыва. В книге раскрываются основные контуры этой стратегии и прогноз ее реализации. В-третьих, показано, что исходным пунктом инновационного прорыва является использование достижений развертывающейся в мире на рубеже веков научной революции, итогом которой будет становление постиндустриальной научной парадигмы.

Россия является одним из пионеров формирования новой парадигмы. Однако чтобы наука стала первоисточником инновационно-технологического прорыва, необходимы более ощутимая поддержка государством фундаментальных исследований, научных школ мирового уровня; органический синтез академической и отраслевой науки и высшей школы, что обеспечит омоложение кадрового потенциала, приток талантливой молодежи в эту сферу; рачительное использование отечественного фонда изобретений, лежащих в основе конкурентоспособности продукции. В-четвертых, раскрыты приоритетные направления инновационно-технологического прорыва, где он может принести наибольший экономический, социальный, экологический эффект, стать основой ускорения экономического роста. Это модернизация и опережающее развитие высокотехнологичного сектора (включая оборонно-промышленный комплекс) — локомотива распространения современного пятого и освоения перспективного шестого технологических укладов, станового хребта безопасности страны. Это реструктуризация энергосектора, переход к энергосберегающему типу воспроизводства, освоение принципиально новых технологий генерации, передачи и использования энергии. Это обширный потребительский сектор, где инновационный прорыв станет основой насыщения рынка экологически чистым отечественным продовольствием, высококачественными промтоварами, медикаментами, современными услугами, потеснив иностранные монополии и ТНК, которые захватили многие сегменты потребительского рынка. Тем самым плоды инновационно-технологического прорыва станут доступными для населения страны. В-пятых, вопреки распространенному мнению, что не хватает ресурсов для инновационного прорыва у истощенной длительным кризисом экономики, доказано обратное: они имеются в избытке. Но для их эффективного использования необходимо наполнить поток инвестиций инновационным содержанием; создать максимально благоприятный инновационный климат для притока частных отечественных и иностранных инвестиций к приоритетным направлениям инновационно-технологического прорыва; осуществлять прямые бюджетные вложения в освоение базисных инноваций в производственной сфере и в инновационное обновление нерыночного сектора. В-шестых, главным условием реализации стратегии технологического прорыва является формирование в стране инновационного партнерства государства, предпринимателей, науки и общества. Только при таком партнерстве, каждый из членов которого выполняет присущие ему функции и конструктивно сотрудничает с другими, возможны переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов, становление эффективной национальной инновационной системы. Ведущая роль в этом партнерстве должна принадлежать государству, которому пора приступить к выполнению своей важнейшей стратегическо-инновационной функции. Авторы не ограничиваются формулировкой основных направлений стратегии инновационно-технологического прорыва, но подкрепляют их расчетами по двум сценариям на основе оригинальной воспроизводственно-цикличной макромодели, являющейся дальнейшим развитием межотраслевого баланса и позволяющей количественно оценивать сдвиги в структуре воспроизводства, экспорта и импорта в ретроспективе и перспективе. В Приложениях авторы предлагают прогноз инновационного развития Россия на период до 2050 г. с учетом мировых тенденций и инициативный проект перспективной инновационной стратегии на период до 2030 г., который, мы надеемся, вызовет интерес у государственных органов, ученых и бизнесменов. Почему выбран полувековой горизонт для обоснования стратегии инновационного прорыва? Это — период становления постиндустриальной гуманистически-ноосферной мировой цивилизации и интегрального социокультурного строя, период зарождения, освоения, распространения и зрелости шестого Кондратьевского цикла, период, когда поколению 20-х годов наступившего столетия предстоит осуществить стратегический выбор, отвечая на вызовы эпохи. Первая половина XXI в. — это эпоха радикальных инноваций, преобразующих лицо мира. Особенно ответственен и судьбоносен этот выбор для России, которая завершила ушедший век национальной катастрофой, скачком назад и до сих пор не имеет ясной, научно обоснованной долгосрочной стратегии преодоления последствий кризиса и возрождения российской цивилизации. На совместном заседании Совета безопасности и президиума Госсовета 24 февраля 2004 г. было отмечено, что инновационный прорыв для современной России — это реальное слагаемое быстрой модернизации страны, путь повышения качества жизни людей и конкурентоспособности экономики; что инновационная политика должна быть одним из самых приоритетных национальных проектов и потому перед запуском должна быть хорошо проработана. При этом понадобятся четкие критерии в определении приоритетов инновационной политики, долгосрочный прогноз развития как российской экономики, так и мировой; без этого не определить, где пересекаются накопленный в России интеллектуально-технологический потенциал и тенденции мировых рынков. Мы надеемся, что предлагаемая вниманию читателей книга будет способствовать выработке стратегии инновационного прорыва, выбора и реализации приоритетов селективной инновационной политики, переходу страны на инновационный путь развития. Авторы выражают искреннюю признательность ученым, которые приняли участие в подготовке материалов для отдельных разделов этой книги, — профессорам Лескову Л. В., Маликовой О. И., Бордюкову В. П., кандидатам наук Дагаеву А. А., Попову Б. Е. и Соколову А. В. Во второе издание книги внесен ряд уточнений, отражающих опубликованные в последнее время материалы и статистические данные, а также включен дополнительный параграф в гл. 6 о перспективах развития водородной энергетики.

| >>

↑

Источник: Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец. Россия-2050. Стратегия инновационного прорыва. 2005

Еще по теме Введение .ВРЕМЯ ВЫБОРА ДОЛГОСРОЧНОЙ СТРАТЕГИИ:

- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Размещение производительных сил (РПС) - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика зарубежных государств - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -

- Аудит - Банки - Бизнес - Бухгалтерский учет - Макро и Микроэкономика - Маркетинг - Менеджмент - Философия - Финансы - Экономика -