Вопрос 70. Основные этапы и направления реформирования банковской системы России

Современная кредитная система Российской Федерации сложилась в результате различных преобразований, произведенных в рамках банковской реформы, которая проводится в нашей стране с 1987 года.

Наиболее крупные преобразования связаны с вступлением в силу Закона РСФСР от 2 декабря 1990 года «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» и Закона РСФСР от 2 декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности в РСФСР». В настоящее время Банковская система децентрализована, создана двухуровневая банковская структура. Двухуровневая структура (в различных формах) существует длительный период в странах Западной Европы и Америки и оправдала себя. Верхний уровень занимает государственный банк, который диктует кредитную политику, но не вмешивается в дела самостоятельных банков нижнего уровня. Государственный банк стремится к стабилизации кредитной системы, избежанию кризисов и банкротств в банковской сфере, то есть осуществляет в большей или меньшей степени государственное регулирование кредитного сектора. Нижний уровень занимают коммерческие банки и иные небанковские финансово-кредитные институты (имеющие лицензию на осуществление банковских операций). В Законе о банковской деятельности они названы другими кредитными учреждения. Основные недостатки банковской системы, существовавшей до реформы 1987 г: 1) отсутствие вексельного обращения; 2) выполнение банками роли госбюджета, на долю которого приходилось списание долгов предприятий, особенно сельского хозяйства; 3) бесчисленные операции по кредитованию всех сфер хозяйства; 4) потеря банковской специализации; 5) монополизм вследствие отсутствия у предприятий альтернативных источников кредита; 6) низкий уровень процентных ставок; 7) слабый контроль банков (контроль на базе кредита) за деятельностью сфер экономики; 8) неконтролируемая эмиссия кредитных и бумажных денег. После 1988 года в России предпринимательство стало развиваться и в банковской сфере.

В сентябре 1988 получил лицензию на совершение банковских операций Тартуский коммерческий банк, затем Рижский коммерческий банк, АМБИ, Инкомбанк, АвтоВАЗбанк. В апреле 1991 года на территории России было 1417 коммерческих банков, а в начале 1993 года - около 3000. Главной чертой изменения структуры банковской системы с конца 90-х годов стало сокращение числа кредитных организаций Российской Федерации. По мнению экспертов Банка России, сокращение числа кредитных организаций происходит за счет «очищения» рынка банковских услуг от финансово нестабильных кредитных организаций, а также за счет ужесточения регистрационной политики и лицензирования банковской деятельности. Различия в интенсивности проявления общей тенденции привели к изменению и региональной структуры банковской системы. Особенно значительно (более чем на 33%) уменьшилось количество кредитных организаций в Северном, Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском районах, Калининградской области. При этом филиальная сеть распределяется по территории России равномернее, чем головные организации. Не смотря на то, что общий объем банковских кредитов в рублях и иностранной валюте увеличился, этот рост был обеспечен лишь за счет банков Северо-Западного и Центрального районов. В то же время в основной массе регионов абсолютные размеры кредитных ресурсов сократились и доля их в общем объеме кредитов снизилась. Долгосрочные кредиты как более рисковые сократились, причем эта тенденция наблюдается во всех районах без исключения. В целом по России увеличение межбанковского кредитования обеспечивалось за счет наиболее активных в этих операциях банков Северо-Западного, Поволжского, Уральского, ЗападноСибирского районов. Финансовая нестабильность предприятий непосредственно отражается и на пассивах банков, ограничивает их кредитные возможности. В конце лета 1998 года в сфере банковской системы наблюдался жесточайших кризис, связанный с резким падением курса отечественной валюты по отношению к доллару США. Это привело к банкротству значительного числа мелких и средних банков, к «замораживанию» счетов юридических и физических лиц в иностранной валюте. В результате было подорвано доверие населения к банковским структурам, что отразилось на снижении величины вкладов физических лиц. В этих условиях выстоять смогли лишь более крупные и финансово устойчивые банки. Однако, с преодолением кризиса, с начала 2000 года начался новый этап в развитии банковской сферы. Стали более активно появляться новые виды финансово-кредитных учреждений. Круг операций коммерческих банков также расширился, что позволило им увеличить привлеченные средства, а также расширить круг активных операций по размещению привлеченных ресурсов. развиваются новые виды и формы кредитования юридических лиц и населения. В настоящее время продолжаются процессы становления и укрепления банковской системы России. 255

<< | >>

↑

Источник: А.В. Гвоздиков И.А. Томилина А.А. Г ладилин Б.А. Доронин А.Ч. Ионова. ФИНАНСЫ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ. 2005

Еще по теме Вопрос 70. Основные этапы и направления реформирования банковской системы России:

- Биржевая торговля - Биржевое дело - Государственные и муниципальные финансы в России - Государственный и муниципальный заказ - Государственный финансовый контроль - Деньги - Деньги и кредит - Деньги, кредит, банки - Державні і муніципальні фінанси в Україні - Инвестиции - Инвестиционное право - Кредит - Международные финансы - Налоги и налогообложение - Основы финансов - Финансовая терминология - Финансовое право - Финансовое прогнозирование - Финансовые риски - Финансовые рынки - Финансовый анализ - Финансовый контроль - Финансы и кредит - Финансы предприятий - Финансы, денежное обращение и кредит - Фінансова система України -

- Аудит - Банки - Бизнес - Бухгалтерский учет - Макро и Микроэкономика - Маркетинг - Менеджмент - Философия - Финансы - Экономика -