2.4. РЕГУЛИРОВАНИЕ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ

Объективная потребность в международном регулировании торговли с помощью единых норм и правил начала ощущаться уже в 30-х годах нашего столетия, когда односторонние протекционистские действия национальных правительств резко сузили возможно - сти мировой торговли.

ронами.

Важную роль в регулировании международной торговли, в устранении препятствий для ее развития, ее либерализации играют международные экономические организации. Самой крупной такой организацией является Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 1948 г. В 1995 г. ГАТТ было преобразовано во Всемирную торговую организацию (ВТО). По состоянию на 1 января 1997 г. в ГАТТ/ВТО входило 129 государств, на которые приходилось около 90% мирового товарооборота. ГАТТ - многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц.

Правовой механизм ГАТТ основывается на ряде

принципов: -

главным является принцип взаимности торговых уступок, воплощенный в режиме наибольшего благо - приятствования (РНБ). В соответствии с этим режимом страны, заключившие между собой договор, автоматически предоставляют друг другу любые льготы

и привилегии, распространяемые на третьи страны. -

взаимность в предоставлении торговых уступок: -

неприемлемость односторонних действий; решение по защите национального рынка должны приниматься после многосторонних консультаций;

- использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка, устранение импортных квот и других нетарифных ограничений; -

прогрессивное снижение таможенных тарифов путем проведения многосторонних переговоров; -

предоставление льготного режима в торговле с

развивающимися странами;

- разрешение возникающих торговых споров путем

переговоров.

Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством многосторонних переговоров, которые объединялись в раунды, длившиеся по несколько лет. С начала рабо - ты ГАТТ было проведено 8 раундов, результаты кото - рых привели к десятикратному сокращению средней таможенной пошлины. После 2-й мировой войны она составляла 40%, в середине 90-х годов - около 4%.

Особо следует выделить длившийся с 1973 по 1979 г. Токийский раунд и Уругвайский раунд, продолжавшийся с 1983 по 1994г. После Токийского раунда ГАТТ вступило в качественно новую фазу своего развития, для которой характерны: снижение тарифов, расширение компетенции ГАТТ в области нетариф - ных барьеров, определение особого режима регулиро - вания внешней торговли для отдельных отраслей (сельское хозяйство, лесное хозяйство, авиатехниче- ская), усиленное воздействие на национальное эконо - мическое законодательство стран-участниц, предполагающее приведение последнего в соответствии с требованиями ГАТТ.

На Уругвайском раунде новыми моментами в деятельности ГАТТ стали переговоры по либерализации торговли услугами, защите интеллектуальной собственности, инвестиций, связанных с торговлей. По оценкам специалистов, либерализация мировой торговли, намеченная этими соглашениями, даст доход в

274 млрд. долл., причем около 30% придется на развивающиеся страны и государства с переходной эконо -

микой.

Другим важным решением Уругвайского раунда стало преобразование ГАТТ в ВТО - Всемирную торговую организацию. Членство в ВТО будет означать для каждого государства-участника автоматическое принятие на себя в полном объеме всего пакета уже заключенных договоренностей в рамках ГАТТ, кроме того, Соглашение по торговле услугами (ГАТС), Со - глашений по торговым аспектам права на интеллектуальную собственность и других договоренностей Уругвайского раунда. ВТО предполагает проведение регулярного собственного контроля за политикой стран-участниц с точки зрения наблюдения за соблюдением принятых соглашений. ВТО значительно расширяет сферу своей компетенции, превращаясь в важнейший международный орган, регулирующий развитие международных экономических связей.

Россия имеет статус наблюдателя ГАТТ/ВТО, стремясь стать полноправным членом этой организации. Не являясь членом ГАТТ/ВТО, организации, страна ежегодно теряет 1,5 млрд. долл. из-за ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, особенно рынки технологически сложной продукции. Принятие России в ГАТТ/ВТО позволит России использовать сложившийся в международной торговле механизм консультаций и поиска компромиссов при решении спорных и конфликтных вопросов. Необходимость этого возросла в середине 90-х годов, ко - гда в ответ на открытие своего рынка Россия не только не получила ответных льгот, но, наоборот, столкнулась с избирательно действующими торговыми барьерами за рубежом как раз по тем товарам, где она обладает сравнительными преимуществами. Угрозу

внешнеторговым интересам России представляют антидемпинговые правила, позволяющие ускоренными темпами вводить повышенные пошлины на импортируемое дешевое сырье. Оборотной стороной участия России в ВТО может стать требование либерализовать не только таможенные тарифы, неоднократно повышавшиеся за последние годы, но и допустить ино - странные фирмы в такие до сих пор “заповедные” сферы, как банковское и страховое дело.

Вопросы для самоконтроля и задания 1.

Почему возникает необходимость регулирования

мировой торговли? 2.

На каких принципах основывается ГАТТ? 3.

Какие результаты работы ГАТТ Вы можете на

звать? 4.

Как организационно оформлена работа ГАТТ? 5.

Какие важнейшие итоги Токийского и Уругвай

ского раундов Вы можете назвать? 6.

Какие перспективы участия России в деятельно -

сти ГАТТ/ВТО?

Основные понятия

Абсолютные преимущества Относительные преимущества Свобода торговли Протекционизм Тарифные методы Нетарифные методы Условия торговля Международная торговля

Экспорт товаров и услуг Импорт товаров и услуг Межотраслевая торговля Внутриотраслевая торговля Мировая цена Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) Всемирная торговая организация (ВТО)

Вопросы для повторения 1.

Как теория абсолютных преимуществ и относительных преимуществ связаны между собой? 2.

Объясните, почему эмпирические данные могут расходиться с положениями теории Хекшера-Олина. 3.

Назовите основные тенденции в современной мировой торговле? 4.

Почему внутриотраслевая торговля развивается прежде всего между индустриально развитыми странами? 5.

Что лежит в основе мировой цены? 6.

Какие услуги представлены на мировом рынке? С чем связано бурное развитие мирового рынка услуг? 7.

По каким показателям можно судить об активности участия страны в мировой торговле? 8.

В чем сходство и различие влияния тарифных и нетарифных барьеров на мировую торговлю, мировое производство, внутреннее производство и потребление

стран, вводящих их? 9.

Что препятствует использованию конкурентных преимуществ России для более эффективного ее участия в мировой торговле? 10.

В каком направлении следует развивать струк

туру внешней торговли России? 11.

Охарактеризуйте деятельность ВТО/ГАТТ. 12.

Назовите причины появления ТНК и рост их значения в мировой торговле? 13.

Что такое региональный протекционизм? 14.

Каким методам торговой политики отдают предпочтение развитые и каким развивающиеся страны? Почему?

Вопросы к семинару

1. Основные теоретические концепции мировой

торговли.

2. Основные тенденции в развитии географической и товарной структуры мировой торговли.

3. Основные черты мирового рынка услуг. 4.

Особенности ценообразования на мировом рын

ке. 5.

Регулирование мировой торговли. Роль

ГАТТ/ВТО. 6.

Внешняя торговля России. Политика России в области регулирования внешней торговли.

Темы рефератов 1.

Новые теории мировой торговли. 2.

Основные теории мировой торговли классической школы. 3.

Ценообразование на мировых рынках. 4.

Выгоды международной торговли. 5.

Национальное и международное регулирование

мировой торговли. 6.

НТР и мировые рынки. 7.

Современный протекционизм. 8.

Роль ВТО/ГАТТ в развитии мировой торговли. 9.

Место и роль России в мировой торговле.

Литература

1. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М-Л., 1935. 2.

Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. Соч. Т 1. М., 1955. 3.

Портер М. Международная конкуренция. М.,

1994. 4.

В.Б. Буглай, Н.Н. Ливенцев. Международные

экономические отношения. М., 1996. 5.

Киреев Л. Международная экономика. М., 1997. 6.

Краткий внешнеэкономический справочник. М.,

1996. 7.

Линдерт П. Экономика мирохозяйственных свя

зей. М., 1992. 8.

Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т 2. М.,

1992. 9.

Основы внешнеэкономических знаний / Под ред.

И.П. Фаминского. М., 1994. 10.

Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М.,

1994. 11.

Семенов К.А. Международные экономические

отношения. М., 1998. 12.

Терехов А.Б. Свобода торговли: анализ опыта

зарубежных стран. М., 1991.