Сценарии структурных сдвигов в экономике России на долгосрочную перспективу

Две изложенные выше стратегии научно-технологического и экономического развития — инерционно-рыночная и инновационно-прорывная — будут иметь различные последствия для динамики структуры экономики России в долгосрочной перспективе — до 2050 г.

Для выявления возможных тенденций структурной динамики воспользуемся результатами расчетов на базе многомерной воспроизводственно-цикличной макромодели (см. Приложение 3). За основу расчетов для выявления тенденций за два десятилетия ХХ в. были взяты данные расчетных межотраслевых балансов на основе системы национальных счетов (за 1980, 1985, 1990 гг.) и данные отчетных межотраслевых балансов Госкомстата России — таблиц «Затраты—Выпуск» России за 1995—2000 гг. [72]. Позиции межотраслевых балансов были перегруппированы в четыре воспроизводственных сектора: потребительский, ориентированный на удовлетворение потребностей населения в товарах, платных и бесплатных услугах; инновационно-инвестиционный (наука, машиностроение, строительство, химия и нефтехимия); энергосырьевой (ТЭК, металлургия, лесные и строительные материалы); инфраструктурный (транспорт и связь, торговля, финансы, управление). Расчеты проводились в основных ценах и в ценах потребителей, определены также тенденции изменения доли экспорта в структуре производства и импорта в структуре потребления. В табл. 3.6 и на рис. 3.5 представлены результаты расчетов за 1980—2000 г. и прогноз в двух упомянутых сценариях на период до 2050 г. Таблица 3.6 Прогноз динамики структуры экономики России по воспроизводственным секторам (в основных ценах, в % к валовому выпуску; 1980-2000 гг. - в текущих ценах; прогноз в ценах 2000 г.: а - сценарий инновационного прорыва; б - инерционный сценарий) Потребительский сектор Инновационно инвестиционный сектор Энерго сырьевой сектор Сектор инфра структуры Прочие отрасли 1980 36,7 29,3 16,9 14,9 2,2 1985 36,0 29,1 18,9 14,9 2,1 1990 37,7 27,6 17,6 14,0 2,9 1995 28,6 19,5 21,1 29,3 1,6 1998 28,3 17,3 20,5 32,9 1,6 2000 22,2 18,1 23,4 34,2 1,6 2010 а 26 22 21 29 2 б 22 18 24 34 2 2020 а 28 25 19 26 2 б 22 19 24 33 2 2030 а 30 27 18 23 2 б 22 20 23 33 2 2040 а 31 29 17 21 2 б 22 19 23 34 2 2050 а 32 30 16 20 2 б 22 19 23 34 2 В 80-е годы значительных структурных сдвигов в экономике не наблюдалось, а преобладающими секторами были потребительский (36—38% валового выпуска в основных ценах) и инновационно-инвестиционный (около 29% в 1980 г., к 2000 г.

снизился до 27,8%); энергосырьевой сектор занимал 17—19% валового выпуска, а сектор инфраструктуры — 14—15%. За время реформ и глубокого экономического кризиса произошла настоящая структурная революция (точнее — контрреволюция). Доля сектора, работающего на население, упала с 38% до 22% (следует отметить, что структура определялась в текущих ценах, поэтому существенное влияние оказали неодинаковые темпы роста цен и тарифов в разных отраслях). Доля сектора, работающего на будущее, на инновации и инвестиции, упала в еще большей мере — с 28% до 18%. Противоположные тенденции наблюдались в энергосырьевом секторе (рост с 17,6% до 23,4%) и особенно в секторе инфраструктуры, доля которого всего за 10 лет выросла с 14% до 34,7% — в 2,5 раза. Именно эти два сектора стали определяющими в экономике, представляя 58% валового выпуска; прежние лидеры — потребительский и особенно инновационно-инвестиционный сектора — оттеснены на задний план. Экономика потеряла способность удовлетворять потребности населения и осуществлять расширенное воспроизводство и инновационное обновление на собственной основе. Иначе чем структурной деградацией, базисной антиинновацией эту тенденцию не назовешь. Что ожидать в перспективе при осуществлении названных выше двух сценариев? Мы провели прогнозные расчеты на основе предположений, которые во многом являются условными, но характеризуют две возможные тенденции структурной динамики на полвека. Расчет произведен в ценах 2000 г.; изменения в соотношении цен могут повлиять на результаты расчетов, но спрогнозировать этот фактор на долгосрочную перспективу практически невозможно. При инерционно-рыночном сценарии структура экономики по воспроизводственным секторам вряд ли существенно изменится в период до 2050 г., лидирующими останутся сектора инфраструктуры и энергосырьевой. Однако дальнейший рост их доли вряд ли реален в связи с исчерпанием лучших месторождений полезных ископаемых и ограниченными ресурсами конечного потребления для развития инфраструктуры.

На низком уровне останутся потребительский и инновационно-инвестиционный сектора. % Годы Потребительский сектор (а) —<>— Инновационно-инвестиционный сектор (а) —О— Энергосырьевой сектор (а) — О— Сектор инфраструктуры (а) Прочие отрасли (а) Потребительский сектор (б) Инновационно-инвестиционный сектор (б) Энергосырьевой сектор (б) Сектор инфраструктуры (б) Прочие отрасли (б) Рис. 3.5. Прогноз динамики структуры экономики России по воспроизводственным секторам в основных цехах (в % к валовому выпуску; 1980-2000 гг. - в текущих ценах, прогноз - в ценах 2000 г.: а - инновационно-прорывной сценарий, б - иннерционно-рыночный сценарий) Реализация стратегии инновационного прорыва потребует радикальной структурной перестройки экономики России. И прежде всего — возвращения лидерства потребительскому и инновационно-инвестиционному секторам. В наибольшей мере — в 1,5 раза — может повыситься доля последнего, что связано с необходимостью опережающего роста инвестиций для инновационного обновления устаревших основных фондов. Рост доли потребительского сектора обусловлен необходимостью повысить уровень и качество жизни населения, значительно пострадавшего за годы кризиса, и проведения политики импортозамещения. Однако до уровня 1990 г. (37,7%) поднять долю этого сектора не удастся: настолько глубокий урон нанесен отечественному сельскому хозяйству и легкой промышленности. В то же время эффективность этого сектора должна существенно возрасти за счет его технологической реконструкции. Доля энергосырьевого сектора, вероятно, снизится до конца периода с 23,5% до 16%. Это произойдет в основном за счет освоения энергосберегающих технологий. Следует также учитывать ограниченность разведанных запасов минерального сырья и топлива. Но особенно заметным станет сокращение доли инфраструктуры — с 34,7% до 20% — в 1,7 раза. Это может быть достигнуто за счет сокращения чрезмерно разбухшей торговой и посреднической деятельности, аппарата управления, а также радикальных инноваций в области транспорта и связи. Рассмотрим теперь на основе той же модели динамику структуры в ретроспективе и перспективе каждого из четырех воспроизводственных секторов.

Начнем с потребительского сектора (табл. 3.7, рис. 3.6). Основу потребительского сектора составляет производство продовольствия — сельское хозяйство и пищевая промышленность, совокупная доля которых в продукции сектора повысилась с 53,9% в 1980 г. до 59,2% в 1990 г., а затем снизилась до 57,2% в 2000 г. В то же время произошел сокрушительный обвал доли легкой промышленности — с 20% в 1980 г. и 14,5% в 1990 г. до 2,8% в 1998 г., с некоторым ростом к 2000 г. — до 3,7%. Доля платных услуг (транспорт, связь, бытовое обслуживание, ЖКХ) выросла за счет тарифов. Доля социальных, в основном бесплатных услуг в основных ценах составляла: в 1990 г. — 14,9%; в 1995 г. — 21,5; в 2000 г. — 21%. Однако стоит напомнить, что все эти внутренние структурные сдвиги происходили на фоне общего сокращения объема валового выпуска в стране за 1991 — 1998 гг. без малого вдвое, а в структуре этого выпуска доля потребительского сектора сократилась с 36,7% в 1990 г. до 22,3% в 2000 г., так что фактическое душевое потребление потребительских услуг населением уменьшилось в 90-е годы в 2—2,5 раза (с некоторым повышением к концу периода). Таблица 3.7 Динамика структуры потребительского сектора (в % к валовому выпуску по сектору: а - сценарий инновационного прорыва, б - инерционно-рыночный сценарий) Сельское хозяйство Пищевая промыш ленность Легкая промыш ленность Транспорт и связь непроизводственная ЖКХ и бытовое обслуживание Социальные услуги11 1980 27,8 26,1 20,0 5,3 6,7 14,1 1985 29,7 27,9 17,8 4,8 6,9 12,9 1990 31,2 28,0 14,5 4,5 7,2 14,5 1995 26,8 22,0 3,5 9,4 16,8 21,52) 1998 24 21,4 2,8 10,1 17,5 24,1 2000 28,8 28,4 3,7 5,9 12,1 21,0 2010 а 27 25 5 7 14 22 б 28 29 4 6 12 21 2020 а 25 22 7 8 15 23 б 27 28 4 7 14 20 2030 а 23 20 8 9 16 24 б 26 18 5 7 14 20 2040 а 21 19 9 9 17 25 б 25 27 5 8 15 20 2050 а 19 17 10 10 18 26 б 24 27 5 8 15 21 Примечания: 1) Услуги здравоохранения, физкультуры, социального обеспечения, образования, культуры и искусства. 2) Повышение доли социальных услуг связано с разной методологией счета в расчетном и отчетном межотраслевых балансах. Каковые тенденции в структуре потребительского сектора в перспективе? При инерционно-рыночном сценарии на перспективу сохранятся преобладание производства продовольствия (хотя доля его снизится), низкая доля продуктов легкой промышленности. Практически стабилизируется доля социальных услуг (причем значительная их часть будет переведена на коммерческие, рыночные отношения). Сценарий инновационно-технологического прорыва Годы Сельское хозяйство (а) —ж— Пищевая промышленность (а) —•— Легкая промышленность (а) —О— Транспорт и связь непроизводственные (а) —?— ЖКХ и бытовое обслуживание (а) —А— Социальные услуги (а) —А— Сельское хозяйство (б) —Ж— Пищевая промышленность (б) —•— Легкая промышленность (б) —О— Транспорт и связь непроизводственные (б) —?— ЖКХ и бытовое обслуживание (б) —А— Социальные услуги (б) Рис. 3.6. Прогноз динамики структуры потребительского сектора (в % к валовому выпуску сектора; отчет - в текущих ценах, прогноз - в ценах 2000 г.: а - сценарий инновационного прорыва, б - инерционно-рыночный сценарий) будет характеризоваться повышением доли легкой промышленности (с 3,7% до 10%), хотя докризисная доля не будет достигнута; повышением доли социальных услуг с 21,9% до 26% при более значительном сокращении доли сельского хозяйства и пищевой промышленности — с 57% до 36%. Это закономерно, поскольку с ростом благосостояния семей спрос перемещается с продовольствия на промтовары и услуги. Более резко выражены структурные сдвиги при различных сценариях в структуре инновационно-инвестиционного сектора (табл. 3.8, рис 3.7). Таблица 3.8 Сдвиги в структуре инновационно-инвестиционного сектора (в % к валовому выпуску сектора; прогноз - в ценах 2000 г.: а - сценарий инновационного прорыва, б - инерционный сценарий) Наука и научное обслуживание Машина и оборудование Химия и нефтехимия Строительство 1980 6,9 51,2 12,7 29,3 1985 6,7 50,1 13,0 30,1 1990 9,5 47,0 12,3 31,1 1995 5,3 35,6 15,4 43,6 1998 7,9 35,6 14,2 42,3 2000 8,1 38,4 15,1 38,3 2010 а 9 40 16 35 б 8 38 15 38 2020 а 10 41 16 33 б 8 38 15 38 2030 а 11 42 16 31 б 9 38 14 38 2040 а 12 43 15 30 б 9 37 14 39 2050 а 13 43 15 29 б 9 36 14 40 За годы кризиса 90-х годов доля сектора резко упала, прежде всего за счет сокращения доли науки и научного обслуживания и машиностроения (особенно оборонного). Это подорвало собственную базу для воспроизводства, технологической модернизации производства и безопасности страны. Отечественная наукоемкая продукция была вытеснена как из мирового, так и из внутреннего рынков. Совершенно очевидно, что обеспечить переход к инновационному пути развития страны, реализовать стратегию инновационного прорыва невозможно без трансформации на основе пятого, а затем шестого технологических укладов машиностроительного комплекса, что потребует надежного научного и проектно конструкторского обеспечения. При осуществлении стратегии инновационного прорыва доля машин и оборудования в составе инновационно-инвестиционного сектора к 2050 г. превзойдет Годы —?— Наука и научное обслуживание (а) Наука и научное обслуживание (а) —Д— Машины и оборудование (а) -—д.— машины и оборудование (а) —“— Химия и нефтехимия (а) —химия и нефтехимия (а) —О— Строительство (а) —о— Строительство (а) Рис. 3.7. Прогноз динамики структуры инновационно-инвестиционного сектора (обозначения — как на рис. 3.6) уровень 1990 г. (прежде всего за счет опережающего роста инвестиционного оборудования и вытеснения его импорта; по оборонной продукции этот уровень вряд ли достижим при отсутствии нового витка гонки вооружений). Доля химии и нефтехимии останется стабильной при сокращении производства и экспорта минеральных удобрений и росте производства новых поколений синтетических материалов. Существенно упадет доля строительства при решительной переориентации его со строительства новых объектов на техническую реконструкцию действующих предприятий на новейшей технологической основе. При инерционно-рыночном сценарии структурные сдвиги в секторе окажутся значительно менее заметными, а его доля в валовом выпуске страны останется практически неизменной. Будет продолжено вымывание отечественных машиностроения и науки. Менее значительными ожидаются сдвиги в структуре энергосырьевого сектора (табл. 3.9, рис. 3.8). Таблица 3.9 Сдвиги в структуре энергосырьевого сектора (в % к валовому выпуску сектора; прогноз в ценах 2000 г.: а - сценарий инновационного прорыва, б - инерционный сценарий) Топливная промыш ленность Электро энергетика Черная металлургия Цветная металлургия Лесо материалы Строй материалы 1980 28,1 8,8 16,0 14,0 17,9 15,4 1985 32,6 9,1 14,6 13,7 16,4 13,6 1990 32,3 9,3 13,6 16,2 16,0 12,5 1995 32,1 21,5 15,6 12,2 9,2 9,3 1998 32,5 27,0 12,2 14,7 6,8 6,8 2000 42,5 13,0 13,3 18,6 7,6 5,0 2010 а 40 14 14 17 9 6 б 42 13 13 19 8 5 2020 а 37 15 15 16 10 7 б 40 13 14 18 9 6 2030 а 35 16 15 15 11 8 б 38 15 14 16 9 7 2040 а 33 17 16 15 11 8 б 37 1 6 14 16 10 7 2050 а 32 18 16 15 11 8 б 36 1 7 14 16 10 7 За годы кризиса доля топливной промышленности и цветной металлургии существенно возросла, доля лесных и строительных материалов сократилась. При обоих сценариях доля топливной промышленности и цветной металлургии в перспективе до 2050 г. упадет в связи с исчерпанием запасов ряда ныне эксплуатируемых богатых месторождений полезных ископаемых. Доля черной 1980 1985 1990 1995 1998 2000 2010 2020 2030 2040 2050 Годы —Д— Топливная промышленность (а) топливная промышленность (б) —Ж— Электроэнергетика (а) —Ж-— Электроэнергетика (б) —О— Черная металлургия (а) —О— Черная металлургия (б) —?—- Цветная металлургия (а) — Цветная металлургия (б) —Л—- Лесоматериалы (а) —А— Лесоматериалы (б) —Ж— Стройматериалы (а) —Не Стройматериалы (б) Рис. 3.8. Прогноз динамики структуры энергосырьвого сектора (обозначения - как на рис. 3.6) металлургии, лесных и строительных материалов увеличится в 10—20-е годы в связи со значительным объемом работ по реконструкции устаревших основных фондов, но затем стабилизируется. Доля электроэнергетики повысится в основном за счет использования более эффективных и возобновляемых энергоресурсов и принципиально новых методов генерации энергии. К концу периода интенсивность структурных сдвигов заметно ослабеет. Значительные структурные сдвиги ожидаются в перспективе в секторе инфраструктуры (табл. 3.10 и рис. 3.9). За годы рыночных реформ произошло значительное перераспределение ресурсов в пользу сферы обращения, особенно торговли и посреднической деятельности. Число занятых в торговле и общественном питании выросло с 5,9 млн. человек в 1990 г. до 10,8 млн. в 2002 г. — на 85%, их доля в общем числе занятых поднялась с 7,8% до 16,6% — более чем вдвое; число занятых в сфере кредита, финансов и страховании удвоилось — с 402 тыс. до 812 тыс. человек, число занятых в управлении выросло с 1,6 млн. до 3 млн. человек. В то же время физический объем оборота розничной торговли составил в 2000 г. 95% от 1990 г. [52. С. 481]. Если до рыночных реформ торговля, финансы, кредит занимали неоправданно низкое место в структуре воспроизводства, то в итоге реформы — неоправданно высокое. Здесь сконцентрировано огромное количество финансовых и трудовых ресурсов при низкой эффективности их использования. Доля торговли, общественного питания и заготовок в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости поднялась с 4,4% в 1989 г. и 5,7% в 1990 г. до 23,7% в 2000 г. и 22,8% в 2002 г. Таблица 3.10 Сдвиги в структуре сектора инфраструктуры (в % к валовому выпуску сектора; прогноз - в ценах 2000 г.: а - сценарий инновационного прорыва, б - инерционный сценарий) Транспорт и связь производственные Торговля, посредники Финансы, кредит, страхование, управление 1980 25,3 34,2 40,3 1985 26,6 27,7 49,7 1990 27,2 32,6 40,2 1995 23,6 52,8 23,6 1998 20,9 53,2 25,9 2000 ,7 8 61,6 19,8 2010 а 20 60 20 б 16 62 22 2020 а 22 58 20 б 17 62 21 2030 а 23 56 21 б 17 61 22 2040 а 25 54 21 б 17 59 22 2050 а 27 53 20 б 18 59 24 % Годы О— Транспорт и связь производственные (а) ? Торговля, посредники (а) —-О—- — Транспорт и связь производственные (б) Торговля, посредники (6) управление (а) управление (б) Рис. 3.9. Прогноз динамики структуры сектора инфраструктуры Реализация стратегии инновационного прорыва предполагает существенное сокращение доли торговли — с 62% в 2000 г. до 53% в 2050 г. (при улучшении качества обслуживания населения за счет развития электронной торговли и других современных технологий) и существенное увеличение доли транспорта и связи — соответствен но с 18% до 27%, в связи с необходимостью их радикальной модернизации в предстоящие десятилетия. Доля финансов, кредита, страхования и управления стабилизируется; получит развитие ипотечное кредитование. При инерционно-рыночном сценарии существенных сдвигов в структуре этого сектора не произойдет. Таким образом, реализация сценария инновационного прорыва предполагает изменение вектора структурных сдвигов в экономике, особенно в первые три десятилетия XXI в., когда необходимо решить стратегические задачи преодоления структурных де формаций 90х годов и переориентации на структуру экономики, адекватную требованиям гуманистически-ноосферного постиндустриального общества. Магистральные направления структурных сдвигов при этом сценарии: значительный рост доли инновационно-инвестицонного сектора, особенно науки и машиностроения как основы модернизации экономики; повышение доли потребительского сектора, прежде всего легкой промышленности и социальных услуг, чтобы обеспечить реализацию социальной функции государства и общества; сокращение доли энергосырьевого сектора для экономии природно-ресурсной базы; уменьшение доли инфраструктуры за счет сокращения чрезмерно развитой торгово-посреднической деятельности. Если же будет продолжен инерционно-рыночный путь развития страны, то структура экономики останется в основном в том же деформированном виде, что повысит зависимость страны от ТНК и развитых стран и не даст возможности обеспечить высокие темпы экономического роста и повышение уровня жизни. Россия будет продолжать откатываться на периферию глобального экономического и технологического пространства.

<< | >>

↑

Источник: Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец. Россия-2050. Стратегия инновационного прорыва. 2005

Еще по теме Сценарии структурных сдвигов в экономике России на долгосрочную перспективу:

- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Размещение производительных сил (РПС) - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика зарубежных государств - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -

- Аудит - Банки - Бизнес - Бухгалтерский учет - Макро и Микроэкономика - Маркетинг - Менеджмент - Философия - Финансы - Экономика -